更加突出中美关系的重要性。新型国际关系虽然主要包含大国与大国、大国与小国两对关系,但大国与大国关系是关键所在。只要大国之间打不起来,和平就有保证,新型国际关系就不会偏离轨道,人类命运共同体建设就能行稳致远。在我国与各大国的关系中,中美关系是牛鼻子,是推动构建新型国际关系的重中之重。这是因为,搞好中美关系的重要性空前提高,但难度也空前加大。从重要性看,中美作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家,政治制度、意识形态差异较大,中美如能建立新型大国关系,将成为国际关系中求同存异、合作共赢的典范,对人类命运共同体建设具有重要指导意义。从难度看,“修昔底德陷阱”理论长期影响着美国的对外政策理论和实践,“修理老二”是美国一以贯之的战略思维,美国国内保守势力的对华敌视态度并没有根本改变。随着我国综合国力显著增强和实施更加积极主动的对外开放战略,我国在全球治理中占据越来越重要的位置,美国保守势力对我国的疑虑有增无减。在此形势下,要把中美关系放在国家外交关系更加重要的位置,投入更多资源和力量推动两国新型大国关系建设,为我国和平发展再营造一个较长的重要战略机遇期,也为人类命运共同体建设打下坚实的基础。
更加突出周边的首要地位。我国同14个国家毗邻,陆路边境总长2.28万公里。无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对我都具有极为重要的战略意义。如果能安定周边,将给我国节约巨大的战略资源、拓展巨大的战略空间。要推进新型国际关系建设,首先要推进新型周边关系建设,更加突出周边在我国外交布局中的首要地位,找准深化同周边国家互利合作的战略契合点,将合作共赢的理念贯穿到对周边关系中。特别是,周边小国穷国多,给我国践行正确义利观提供了基础条件,有利于打造大国与小国之间新型国际关系的样板和典范。(www.zuozong.com)
更加突出二十国集团和金砖国家在我多边外交、参与全球治理和国际经济合作中的重要性。一方面,二十国集团和金砖国家本身已成为全球经济治理的重要机制。国际金融危机后,二十国集团取代七国集团,成为国际宏观政策协调的主要论坛和国际经济合作的重要平台,也成为发达国家与新兴经济体开展国际经济合作的主要机制。始于2006年的金砖国家合作,是南南合作最重要的机制之一,也是新兴市场国家对全球经济治理问题进行集体发声和产生重要影响的最重要机制之一。另一方面,通过相关主场外交,我国在这两个机制中的话语权和影响力显著上升,在两个机制的发展中留下了深刻的中国印记。2016年的二十国集团杭州峰会上,我国运用议题和议程设置主动权,引导峰会形成一系列具有开创性、引领性、机制性的成果。2017年的金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会上,我国推动形成诸多开创性成果,包括建立“金砖+”的合作模式,在新开发银行和应急储备安排基础上达成深化经贸合作的一系列协议等,开启了金砖合作的第二个“金色十年”。
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