全省推进畜牧业合作经营面临的问题和困难

虽然我省畜牧业合作经营发展成效显著，积累了一些经验，但依然面临着诸如：生产经营水平、效率低，专业人才缺乏，供给产出质量不高，市场竞争力弱等诸多问题。

一是发展水平参差不齐，作用发挥不充分。近年来在市场引导、政策推动下，合作经营发展势头较猛、数量快速增加，但发展水平良莠不齐、整体质量不高，有不少合作组织制度不健全、运作不规范，缺乏生产、加工基地和龙头带动，难以发挥预期作用；有的合作社是有名无实的“空壳社”，没有实质性的工作活动支撑；有的合作社组织管理制度仅是作为应付检查的虚设，利益分配机制不健全，财务管理不规范，监管机制形同虚设，公信力缺失、凝聚力不强，组织松散、人心涣散、成员懒散；甚至不少合作社建立的目的仅仅是为了承接国家的政策性项目或争取国家补贴，效果可想而知。

二是专业技能人才不足，影响着经营质量。很多畜牧经营合作组织由当地农民自发组建，缺少懂技术、会经营、能管理的专业技能人才，特别是缺乏有实践经验、善于开拓市场、能引领合作社创新发展的合作社牵头人，既不能为合作社成员提供高质量的服务，也不能有效带动合作社的发展，影响着合作社的吸引力、感召力。同时，不少合作社成员思想较为保守，缺乏开放、共享的发展理念，彼此之间交流少，市场信息尤其是供求信息获取渠道单一、实效性差，降低了经营性收入，制约着合作社的发展质量。(www.zuozong.com)

三是产出供给质量较低，市场竞争力不强。许多畜牧经营合作组织尚没有建立起标准化、规范化生产体系，生产工艺滞后，以小作坊式的粗放型生产经营为主，资源、要素配置效率低，生产的产品质量水平不高，产品溢价能力低，缺乏市场竞争力。多数专业合作社业务涉猎范围仅限于初级的农产品生产环节，广大农民对发展精深加工、销售及品牌化经营等高附加值的专业合作社涉足不够，产品附加值低，处于产业链、价值链的较低层面。