高标准践行“两山”理论之临朐模式

临朐县是潍坊市的下辖县，地处山东半岛中部，潍坊市西南部，沂山北麓，弥河上游。东与昌乐县、安丘市毗连，南与沂水、沂源县接壤，北临淄博市、青州市；总面积1831平方千米，辖2个街道、8个镇；2018年总人口92.5567万人。随弥河延伸而拉长，临朐城区段垂柳依依，河水如练；弥河上下游一步一景，山青、水碧、河畅、岸绿、景美。

临朐县是国家主体功能区建设试点示范县、文化旅游和休闲养生产业创新发展试验区。新旧动能转换再传喜讯：铝型材定制行业“临朐标准”“中国铝型材产业基地”“中国铝模板产业基地”，众多桂冠集于一身……这样一座会“呼吸”的生态之城，在潍坊市打造“南部生态涵养区”大框架下，如何把生态禀赋转化为发展优势？生态经济化、经济生态化，扛起生态担当的临朐，锁定生态和发展的融合共生，诠释习近平总书记“两山”理论的深刻内涵。

一、打好量与质的牌，生态与生财两相宜

2018年10月21日，中国（临朐）柿文化节在隐士村拉开帷幕，八方游客领略了隐士灾后重建的“速度与激情”。本就火爆的隐士乡村游，乘着全域旅游的东风，深挖柿文化资源，打造“吃住行游购娱养”全产业旅游链条，带来的“后备厢经济”让村民赚得盆满钵溢。

临朐石门坊秋景

一村一景、一镇一品，临朐打造“乡约临朐”核心品牌，把准了脉再开方，以“三化四好五美”为目标，将传统古村落、农林水利等融入美丽乡村三年行动中，量身打出“示范带动、重点培育、全面推进、彰显特色”组合拳，点上有特色、线上有示范、面上成规模，美丽版图在提质、扩面、全覆盖上全面开花。2018年已建成4个省级旅游强镇、3个省最美风情小镇和1个省特色小镇，新建美丽乡村60个。

问计供给侧，打造旅游经济升级版，临朐“旅游＋”以相加之法得相乘之效，将美丽乡村与景区建设、生态农业、有机林果等业态深度融合、跨界发展，逐步形成北部花卉苗木、中部林果瓜菜、南部黄烟的板块产业，山旺大樱桃、杨善西瓜等17个地标农产品，年可为农户增收2亿元；森林旅游、苗木花卉等五大林业产业集群年产值可达7.6亿元，辅以生态产业支撑体系，“青山绿水”与“金山银山”画上等号。

二、谋好高与低的局，山水临朐从多极到全域旅游

一个山区丘陵面积达87.3%的革命老区县，红色文化、镇山、名泉、红叶……资源众多，“生态立县”理念下如何拓宽从“绿水青山”到“金山银山”的转换通道？临朐交出了这样的答卷：探路体制改革，整合县域资源，推动旅游迈向纵深。(www.zuozong.com)

2016年成立全省首家县级全域旅游服务中心，搭建起建管一体、全域旅游格局；2018年创建全省首家县级文旅发展公司，对县内知名景点实行“投建管营”一体化运作，打造“山水林田湖”休闲度假链条。

按照“打生态牌、唱文化戏、念山水经、走特色路”的要求，临朐每一处落笔都入木三分。“18°温情小镇”“薰衣草小镇”等“一镇一品”呼之欲出；“三山两园一谷”“旅游＋”八大行动等叫好又叫座；265千米环西南部乡村旅游专线将重点景区和50多个乡村旅游点“串珠成链”；举办山东省乡村旅游节、中国沂山文化节等大型旅游节会30余场次……

亮眼成绩的背后是资源禀赋与经济发展的高度契合，也是对打造乡村振兴潍坊模式升级版临朐特色区的生动注释。据统计，2018年清明小长假游客总量和旅游总收入同比攀升，分别增长21.73%和19.05%；2018年国庆节游客过百万。

三、算好舍与得的账，高标准践行“两山”理论

临朐的优势在生态，发展也在生态，而临朐对“生态立县”和“工业强县”的辩证实践为高质量发展定了“调”：要发展不能丢生态，发展为要、生态优先。

生态优先的理念，在临朐几乎是一种从上到下的共识。区域间的激烈竞争并没有动摇临朐对生态的坚守，而是带着对百姓、对生态负责的态度，制发了《关于实施主体功能区规划建设的意见》，将县域面积划分为优化、重点、限制和禁止4类开发区，构筑起“一带四区七廊多点”网络化县域生态大格局。

源于临朐把生态优先作为第一考量，活用“加减法”深层发力，围绕现有主导产业择商选资，“亩均论英雄”综合评价体系、产业功能定位、万元产值能耗比、万元投入产出比等指标严把项目准入，2018年前10个月新签约的18个过亿元项目，无论块头还是潜力均是“优中选优”，主营业务收入过亿元企业达到39家；新旧动能转换倒逼产业再造发展新优势，全县万元GDP能耗下降17.85%、规模以上工业万元增加值能耗下降23.04%……以更大担当和更高标准践行“两山”理论，临朐勇当南部生态涵养区高质量发展排头兵。