农村教师专业发展支持服务体系建设的思考

云南省巍山县教育局

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师培训工作的重要性在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》更加明确，第十七章加强教师队伍建设中指出：“建设高素质教师队伍，有好的教师，才有好的教育”。2012年，云南省教育体制改革领导小组印发《云南省教育体制改革领导小组关于下发云南省实施国家教育体制改革试点项目方案的通知》。进一步强调农村教师专业发展支持服务体系建设的重要性，明确改革的目标是探索构建以农村教师为重点的中小学教师专业发展支持服务体系及运行机制，主要任务有以下四个方面：1.创新中小学教师培训制度；2.健全中小学教师培训体系；3.增强中小学教师培训能力；4.提高中小学教师培训质量。

我县结合此次体制改革的精神，围绕上述目标和任务，把加强农村教师专业发展作为提高中小学教育教学质量，促进义务教育均衡发展的战略措施切实抓好。多渠道、多形式、多层次开展中小学教师培训，并取得了一定的成效。

一、出台“十二五”中小学教师五年一周期全员培训规划，年度工作纳入教育督导和教育目标考核

州教育局对县教育局的目标管理考核，县人民政府对教育局的工作考核，县教育局对乡镇中心学校的工作考核以及对中小学校长年度任期目标考核，都将教师队伍建设及专业发展工作列为考核的重点指标。县教育局由一位局领导分管教师培训工作，教育局每年的工作计划、工作总结中，都将教师培训工作作为一项重要内容进行规划总结。每学年初定期召开全县师训工作会议，传达省州师训工作会议精神，安排部署具体业务，并制定相关落实配套措施，确保各项师训工作顺利开展，收到实效。

近年来，我县先后制订了《巍山县教师培训实施方案》《巍山县中小学教师综合素质校本培训工作考核方案》《巍山县中小学校本培训考核评估方案》《巍山县教育局关于规范中小学教师履职晋级培训工作的通知》《教育部、财政部“国培计划”——云南省农村骨干教师培训项目（2010）巍山县实施管理办法》《巍山县中小学名校（园）长评选办法》《巍山县中小学（幼儿园）骨干教师评选办法》并以文件形式下发至各学校。同时，制定了“十二五”时期中小学教师五年一周期的培训规划，主要开展以下培训工作：

（1）面向全体，开展中小幼教师履职晋级全员培训

2012年，县教育局以文件形式下发《巍山县教育局关于印发2012—2016年中小学教师履职晋级远程培训工作实施方案（试行）的通知》，从组织报名、培训模式改革、考核管理几个方面做了明确的规定，确保该项工作走向规范、持续发展。

（2）“抓两头、促中间”，不断提升教师队伍素质

抓实骨干教师的培养与培训工作：首先，依托“国培”及“省培”项目，选派优秀教师到省内外高校或通过远程研修方式参加骨干教师培训。其次，依托县内外骨干资源，争取项目，立足实际，积极开展县级学科骨干教师培训。

抓实薄弱学科教师和新教师的培训工作：由于各方面原因，我县中小学教师数量不足、质量不高，学科结构不够合理的情况还不同程度存在于各学校。结合这一实际，我县启动了薄弱学科教师培训工作；同时开展新上岗教师的培养培训，通过集中培训、课例研修、教学技能竞赛等系列工作，帮助指导他们适应并胜任教育教学工作。

（3）开展学校管理干部培训，向学校管理要质量

“管理出质量，管理出效益”是学校教育管理工作的核心，我县结合校长人事变动及教育管理的需要，积极参与和举办中小学校长岗位培训、学校中层干部研修，不断提高学校管理水平。通过“走出去、请进来”及主题报告、征文评选、经验交流、课例研修、考察学习等多种形式，不断提高培训效果。

（4）以中青年教师为重点，努力提升教师学历层次(www.zuozong.com)

我县在有计划地补充合格学历师资的同时，鼓励支持在职中青年教师积极参加学历进修，提高学历层次。主动和高校合作，在县教师进修学校成立云南师大函授点；在县职业中学成立中央电大开放教育教学点，为广大教师就近参加学历提高培训，减轻工学矛盾，减轻经济负担，提供了服务和帮助、

二、健全网络管理平台，实行严格的学分管理制度

在《巍山县教育局关于规范中小学教师履职晋级培训工作的通知》中，均明确了“中小学教师继续教育实行学分管理”的规定，并将中小学教师的培训学分与教师资格再注册、履职考核、晋升职称、评优推先等挂钩，在每年的中小学职务晋升中，明确“小学教师每年继续教育学分不少于5分，中学教师不少于4分”的要求。严格的学分管理制度形成了中小学教师培训的保障体系和激励机制，促进教师终身学习。

三、加强县级培训机构能力建设，规范培训管理，提升培训质量

县教师进修学校是云南省一级教师进修学校，是我县教师培训中心和教育干部培训中心。现有专任教师12人，其中云南省特级教师1人，6人具有高级职称，12人具有本科学历。根据《云南省关于加强教师进修学校建设的意见》，学校的定位是具有“教育科研、培训指导、管理服务”三大功能的培训机构。2013年，在县教育局的领导和协调下，实现了进修学校与教研所的合并。近年来，学校秉承“主动与责任、有为才有位”的工作思想，不断规范培训管理，拓宽培训思路，创新培训模式，提高培训实效。在抓好集中培训的同时，重点推进校本培训的深入开展；培训方式上，突破报告式培训、专题讲座的单一模式，通过专题研讨、课例研修、教学竞赛等多种形式与教研整合，实现了研训一体，以研代训，以赛代训的工作模式。

四、建设一支以一线优秀教师为主体的培训者队伍和骨干教师群体，形成骨干群体充分发挥作用的运行机制

我县拥有一支专兼结合、以一线优秀教师为主体的培训者队伍。为了拓宽信息来源，提升培训层次，提高培训质量。根据培训实际需要，从县内外聘请专家、特级教师、骨干教师参与培训指导。 2013年至今，共聘请县内外兼职教师80人次，其中县外30余人次。目前，专兼职教师学科配备基本齐全，主要学科均有学科名师。目前，一支业务精良、乐于奉献的骨干队伍基本形成。全县有省级名师工作室1个，州级学术工作站1个，特级教师5名、省级学科带头人2名、省级骨干教师5名、白州教学名师1人，县级名校长7名、县级骨干教师51名。骨干群体充分发挥作用的运行机制基本形成。

五、以中小学教师实际需求为导向，优化培训内容，创新培训模式，改进培训方法，强化质量监管

如何调动教师培训的积极性和主动性，在确保数量的同时不断提高培训质量，不断提高培训的针对性和实效性，这是教师培训工作能否持续发展的关键。因此，我们以中小学教师实际需求为导向，把“优化培训内容、创新培训模式，改进培训方法、强化质量监管”作为教师培训工作的抓手。走“集中与远程相结合”、“研训一体”、“以赛代训”之路，将集中培训、远程培训、校本研修、课堂实践、技能竞赛有机结合，根据各类培训的不同实际，选择不同的组织形式、教学手段和教学方法。其中专题讲座、问题讨论、课例研修、案例评析、教学实践等多种方法受到教师欢迎。同时，结合教师实际和培训愿景，精选教学内容，优化培训课程，在中小学校长岗位培训、中小学教导主任培训、学科骨干教师培训、新教师培训中，将课题研究和教学调研中的一些成果、经验及思考整合为一些培训专题，如《点击名校》、《丰富创新校本培训，促进教师专业成长》、《简简单单教语文，扎扎实实求发展》、《教师成长与教学常规》等，受到学员认可。“以课堂为抓手、以竞赛为平台”的培训特色初步形成。

特色1：以课堂为抓手，建立有效的课例研修体系： 在 “香港伍集成项目”学科骨干教师培训和新教师培训以及中小学骨干教师培训、薄弱学科教师培训、中小学教导主任培训中，我们把课例研修作为一块重要课程进行安排。即从参训教师中选拔教师，在相关思想和理念的支撑指导下进行课堂教学实践，主要包括备课—说课—上课—观课—议课几个环节。其目的在于利用培训团队、教师团队的力量，为参训教师提供一套教学程序、教学策略、教学方法，促进教师专业发展，为教师成长提供一个舞台。课例研修是直面教学的教师群体专业发展的有效培训模式，它以学科为基础、以问题为核心、以课例为载体、以实践为归宿，将教师专业学习的四种方式（听中学、做中学、做好的说写出来、听懂的做出来）有机融为一体，避免了传统培训模式中存在的教师“只听不做、只看不做、只说不做”的现象。在具体实施中，我们首先根据学科分组，其次，以学科组为单位确定研修主题，主题突出学科特点，直面教学中存在的真问题。最后，各学科组结合实际，确定研修模式。使用最多的是“两课一上，两阶段两反思”模式、“同课异构，一课三上”模式；或将两种研修模式有机结合，都取得了较好的研修效果。不管采用那一种研修模式，我们都强调两点：1.教师提供的课必须是常态课，要去表演、去示范，为有效改进教学行为、为教师发展而研修；2.课堂观察和课后讨论必须围绕研修主题展开，不能泛泛而谈，面面俱到。课例研修真正让教师培训回归教学、回归实践，有效促进教师专业发展。

特色2：以竞赛为平台，相互交流、展示才干：为了使培训工作能有效地促进教师的专业化发展，让全体教师在各种培训活动中体验到参与的乐趣和成功的快感。我们每学年都积极组织各类竞赛活动，为广大教师提供相互交流、展示才干的平台。形式多样的竞赛交流，使不同层次的教师在一次次的磨练与展示中自我价值得以实现，一批学科带头人与骨干教师不断成长、不断成熟，参加各级各类竞赛成绩优异。

六、充分发挥现代远程教育手段在中小学教师专业发展中的优势作用，促进优质培训资源共建共享

培训模式的关键要看教师是否受益，是否适合教师的需要，要大胆创新。在中小学骨干班主任远程培训、高中新课程远程培训、“国培项目”中小学骨干教师远程培训、履职晋级远程培训中，将集中培训与远程培训结合起来，构建了“地网、天网、人网”相结合、灵活开放的教师终身学习支持服务体系，现代远程教育手段在中小学教师专业发展中的优势作用不断凸显，优质培训资源共建共享的平台逐步形成。

深入贯彻落实好省教育体制改革工作，根据新形势、新要求，紧扣“教师专业发展”的主题和“支持服务体系建设”的主要任务，按照 “农村教师专业发展支持服务体系建设”改革试点项目方案要求，积极做好相关工作，是深入贯彻科学发展观，促进教育均衡发展的一项重要举措；是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求；是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。我们将从建设创新型国家和人力资源强国，推动教育事业科学发展的战略高度出发，进一步认识到教师培训的重要性和紧迫性，在制定教育事业发展规划、明确重点任务、统筹资源配置、谋划重大项目时，把教师队伍建设和县级培训机构建设作为重要内容优先考虑，为建设高素质专业化的教师队伍，推动教育事业发展作出新的更大的贡献！