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六、基本生活保障问题

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:要切实保障其基本生活,根本出路在于就业。其次,随着企业用工制度市场化,目前地方政府普遍采取货币安置的方式解决失地农民就业问题。一旦土地被征用,其养老保障便成后顾之忧,而目前普遍实行的货币安置政策没有很好地解决这一难题。其次是“收入”“工作”“子女教育”“医疗卫生”等问题依然严峻,这些都是农民落户城镇的基本生活保障。因此,当前基本生活保障成为农村农民落户城镇最担心的问题。

六、基本生活保障问题

现行征地拆迁办法,导致失地农民目前处于“进无出路、退无保障”的两难境地:被征地农民一旦失去土地,也就失去了维持家庭可持续生计的主要来源。要切实保障其基本生活,根本出路在于就业。从目前情况来看,土地被征用后,大部分农民长期处于无业状态,失地农民就业状况不容乐观。失地农民就业难,既有自身条件因素,也是现行征地安置政策导致的结果。

首先,农民土地被征用,意味着他们失去其原本拥有的生产资料,世代相传的生产方式也随之不得不抛弃。而在激烈的就业市场竞争中,他们则明显处于劣势。其次,随着企业用工制度市场化,目前地方政府普遍采取货币安置的方式解决失地农民就业问题。一次性货币安置引发的突出问题是:在大龄失地农民再就业极为困难的背景下,征地补偿费远远不能取代以往土地所具有的“最后的保障”功能,在市场经济条件下,有限资金难以为失地农民再造一个可持续生计。养老保障是失地农民普遍担心的问题。对农民而言,土地承载着生产资料和社会保障双重功能。一旦土地被征用,其养老保障便成后顾之忧,而目前普遍实行的货币安置政策没有很好地解决这一难题。首先,货币安置只是为失地农民提供一段时期内必要的生活补偿,就业机会则要农民到劳动力市场上去竞争,完全没有考虑其养老需求。“住房”成为农民落户城镇最担心的问题。其次是“收入”“工作”“子女教育”“医疗卫生”等问题依然严峻,这些都是农民落户城镇的基本生活保障。因此,当前基本生活保障成为农村农民落户城镇最担心的问题。(www.zuozong.com)

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