农村流动人口数量上升的原因和影响

随着集士港镇作为宁波卫星城镇的地位日渐重要，地处镇中心附近的祝家桥村也聚集了大量外来务工人员，呈现流动人口与本地村民混居的现状。祝家桥村有外来人口大约7593 人，因其文化水平不高，一般以准入门槛较低的体力劳动为主，这些外来人口主要在工厂打工。也有的在村里租门店做生意，甚至是简单的一个流动摊位，一般家庭或者个人经营，经营的种类与范围也与村民日常生活相关，比如杂货、理发、早餐等。祝家桥村还有一个小型菜市场，主要是流动人口在经营，为了配合工厂做工人群的作息时间，菜市场下午3 点开始，来菜市场消费的也主要是流动人口。

对于流动人口的管理主要依赖镇派出所聘用的协管员。每500 个流动人口形成一个区域，由1 名协管员进行日常管理，祝家桥村大约有12 名协管员，协管员的主要职责是为流动人员办理暂住证的登记、注销，同时负责流动人员的居住场所（大部分是租住本地居民自建房屋）的消防安全隐患的排查，留意流动人员的异常情况，并将信息报送至辖区民警。(www.zuozong.com)

在调研中，笔者访谈了部分本地村民和流动人口，他们之间的交流基本上没有。流动人口业余生活相对单调，一些个体经营者，在没有顾客的情况下，更多是刷手机，与其他流动人口聊天，不会与本地村民交流。流动人口与本地村民的交流更多是在一些不可避免的公共场所，比如马路边、杂货店等。在公共参与方面，流动人口认为自己与村庄没有多少经济利益往来，村庄的活动都是为本地人策划的，本地人也不会邀请他们参与公共活动，至于村庄的政治生活、经济生活，流动人口更是无权参与。访谈的一个年轻的外来个体经营者说“我不认识村干部，也不愿意认识他们，村里的一切与我们无关”。由此可知，流动人口与本地村民彼此不信任，加上因语言、生活习惯等固有的隔阂，使得双方没有彼此了解的机会，处于陌生的状态。