新古典综合学派继承了凯恩斯和汉森关于市场经济是一种“混合经济”的理论观点,以“混合经济”作为新古典综合理论分析的制度前提。
凯恩斯在《通论》第二十四章中曾说过,挽救资本主义制度的“唯一切实办法”就是扩大政府机能,“让国家之权威与私人之策动力量互相合作”[6]。这是关于“混合经济”论点的最初由来。汉森在他1941年发表的《财政政策和经济周期》一书中,较为系统地解释了“混合经济”的含义。他指出,从19世纪末期以后,世界上大多数国家的经济,已经不再是单一的纯粹的私人经济,而是同时存在着“社会化”的公共经济,因而成了“公私混合经济”。汉森认为,必须从双重意义上来理解这种“混合经济”,即生产领域的“公私混合经济”(如国有企业与私营企业并存)和收入与消费方面的“公私混合经济”(如公共卫生、社会安全和福利开支与私人收入和消费的并存)。
萨缪尔森在《经济学》一书中也用专门的篇幅来阐述“混合经济”,认为“混合经济”就是国家机构和私人机构共同对经济实施控制,也就是政府和私人企业并存,垄断与竞争并存的混合经济制度。萨缪尔森认为,普遍存在于世界各地的事实是:现代混合经济国家的人民都要求他们的代议制政府采取各种经济政策,来维持高额的就业数量、旺盛的经济增长和稳定的物价水平。可见,“混合经济”的特点,就是以市场经济为基础,通过价格机制来调节社会的生产、交换、分配和消费;同时,政府必须根据情况,通过财政政策和货币政策来调节和干预经济生活,以熨平经济波动,保证宏观经济的稳定增长。
根据凯恩斯的收入—支出理论,一国一定时期的国民收入(Y)可以从供给和需求两个角度加以考察:从供给角度看,国民收入等于消费(C)和储蓄(S)之和;从需求角度看,国民收入等于用于消费的支出(C)和用于投资的支出(I)的总和。如果社会经济中总收入等于总支出,即C+S=Y=C+I,或者,投资等于储蓄,即I=S,则社会经济中总需求与总供给之间达到均衡。如果由C+I所决定的国民收入(Y)之值小于潜在的国民收入(即实现充分就业会有的国民收入),就表现为由于有效需求不足引起的失业。反之,假如总需求超过了按固定不变的价格计算的潜在国民收入,就将出现凯恩斯在其物价理论中所说的由于过度需求引起的通货膨胀。(www.zuozong.com)
为了避免经济生活中常常出现的过度需求或有效需求不足,新古典综合派根据凯恩斯主义国家干预经济生活的思想,在收入—支出模型中引进了政府税收(T)和政府支出(G)两个因素,建立了一个所谓“三部门经济”模型。这样,国民收入从收入(或供给)角度看,Y=C+S+T;从支出(或需求)角度看,Y=C+I+G。因而,在总需求等于总供给的均衡条件下,“三部门经济”的收入—支出模型可表示为:C+I+G=C+S+T。
由于在模型中引进了政府财政收入和支出的因素,就可以通过政府的活动来调节社会经济中总需求与总供给之间的关系:(1)如果出现总需求大于总供给的通货膨胀局面,政府可以采取减少财政开支,或者增加税收,或者双管齐下的经济政策,来抑制总需求,使总需求与总供给在没有通货膨胀的条件下达到充分就业均衡;(2)如果出现总需求小于总供给,即有效需求不足的局面,政府可以采取增加财政开支,或者减少税收,或者双管齐下的经济政策,刺激有效需求,使总需求等于总供给,实现充分就业均衡。
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