湖南省桂阳县出台化解城区义务教育大班额三年行动计划

湖南省桂阳县教育局办公室

寒冬料峭，参加桂阳县2016年经济工作会议的人们却感受到了扑面而来的教育春风。

“真正的大手笔，大魄力，在12月23日召开的县人大第十六届四次会议上，县委、县政府宣布，从2016年秋季开始，全面免除高中阶段教育学费。一个月后的全县经济工作会议上，又以县委、县政府红头文件的形式下发《桂阳县城区义务教育大班额化解三年行动计划》，我看了一下，13个项目，总投资达到10个多亿，这个力度前所未有，在全省、全市都是少有，这是桂阳人民的福气。”来参会的侯先生自豪地告诉记者。

迈入全面建成小康社会决胜阶段，桂阳县委、县政府新一届领导班子以改革的魄力、创新的思维、开放的视野，提出了建设“民生民本共享幸福区”的响亮口号，并把百姓最关心、最直接的教育问题作为一号民生工程，重点突破。在县政协八届四次会议上，县委书记欧阳锋明确提出：办人民满意教育，建设教育强县，是县委、县政府对桂阳人民的庄重承诺，必须摆在改善民生、共建共享的首要位置，加以研究，着力解决。县长黄四平也多次强调：“学校的事再小也是大事，办教育怎么支持都不为过。”(www.zuozong.com)

在编制桂阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要教育部分内容时，县委书记、县长亲自修改，几易其稿，将“盘活存量，挖掘潜力，用2—3年时间攻坚，努力化解、消除城镇义务教育大班额”、“普及高中阶段教育，从2016年起，逐步推行高中阶段教育免除学杂费”等一大批重大教育决策列入其中。

县教育局党委书记、局长刘阳平告诉记者：“更令我们振奋的是，县委、县政府对教育的关爱不仅是列入规划，写在纸上，而是狠抓落实，像高中免学费，在列入规划的同时，说到做到，就同步安排相关部门测算、研究，迅速拍板决定在全县十六届四次全会上宣布；像化解城区大班额问题，本来想等市里出台化解城区中心大班额三年行动计划后再制定，县委欧书记果断地讲，要不等不靠，在今年的全县经济工作会上下发、部署，让全县上下看到桂阳重教的决心。”

桂阳县化解城区义务教育“大班额”三年行动计划提出了五个“一批”工程，新增小学295个教学班，15000个学位，初中149个教学班，10000个学位。要求科学布局，新建一批学校，三年内新建龙潭小学、珺山小学、城东区域初中、“临港区”初中、民办恩溢学校，并制定实施小区建设配套建校（园）政策。做到小区建设到哪里，校（园）覆盖到哪里。要求挖掘潜力，改扩建、续建一批学校。续建好鹿峰中学、朝阳学校建设工程和龙潭中学二期工程。扩建好桂阳九中、人民完小、柏树小学，并利用搬迁后的职校原址改建成一所公办完全小学。要求提质农村学校，引导分流一批学生。实施城区优质学校与农村学校结盟，在中心镇区所在学校，结盟学校校长、教师实行轮岗交流，县教育局对结盟学校进行捆绑式考核，打造城区优质学校与农村薄弱学校的教育共同体。全面改善农村学校办学条件，推进教育信息化，缩小城乡学校差距。实施免费师范生培养向农村学校倾斜和省示范性高中招生名额分配到农村学校等引导政策。要求规范办学，腾出一批学位。落实市教育、监察、公安、人社、房管、工商六部门联合下发的《关于严肃纪律、禁止义务教育阶段公办学校违规择校的通知》（郴教发〔2015〕6号）文件精神，实施阳光招生，严格控制班额和均衡编班，坚决整治就近入学证明材料上的弄虚作假，坚决杜绝“写条子”“打招呼”“关系生”择校现象，严肃各项招生纪律，严格实行责任追究。要求扶持发展民办教育，调剂一批学位。实施给编扶持民办学校政策，为民办学校按教师需求数的10%以上比例给编，破解制约民办学校发展的最大瓶颈问题。在城区公办学校确实不能满足符合条件学生就读的情况下，向民办学校指派一定数量的公办学位，政府购买服务。

据了解，桂阳县委、县政府一向高度重视城区义务教育扩容工程，近几年来，已投入资金6亿余元，收购民办士杰学校，新建蒙泉学校、龙潭中学、朝阳学校，扩容桂阳九中、鹿峰中学、东风学校、城南完小、蓉峰完小、士杰学校、人民完小等学校，新增学位城区20000余个。