（1986—1990年）
发展少数民族地区的文化教育事业，是整个社会主义现代化建设的组成部分，是整个中华民族的大事。如果占全国相当数量的少数民族地区仍处在穷困落后的状态之中，那就谈不上全国的社会主义现代化建设。党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中指出：“尤其是教育和科学，作为整个社会主义现代化建设的重点，如果得不到应有的发展，不但精神文明建设上不去，经济建设也将没有后劲。”因此，根据国务院办公厅在今年9月份转发的《国家教育委员会等部门关于实施〈义务教育法〉若干问题意见的通知》中明确提出的：“第三类是经济、文化不发达的地区，要随着经济的发展，争取在本世纪末大体上普及初等义务教育。”我县是全省的贫困县，少数民族地区的条件就更差。依此精神，结合我县具体情况，特制订《少数民族（藏族）地区初等教育发展规划》。
一、现有状况
我县虽有藏、回、苗、满、蒙、东乡、保安等七个少数民族，但后五个只是个别户，甚至是个别人。回族大多集居于城镇，因此少数民族教育主要是指发展藏族地区的教育。全县有藏族1094户，5301人（包括藏族集居地区的少数汉族人），主要分布在新城子藏族乡和宕昌镇的官鹅沟10个行政村，40个合作社，44个自然村（不包括汉族集居区的个别藏族）。在这些地区，现有公办小学4所，民办小学2所，村学11所；公办教师9人，民办教师17人，其中藏族教师12人；7—11周岁学龄儿童511人，已入学296人，入学率为57.9％；12—15周岁的少年儿童308人，其中初中毕业生25人，小学毕业生34人；在校学生74人，其中上初中的12人。
二、发展规划
鉴于我县少数民族初等教育水平落后，初级中等教育水平更差的现状，我们采取“长短结合、短细长略”的原则，提出在1990年学龄儿童入学率达到70％，1995年达到82％，到2000年普及少数民族地区的初等教育，相应地发展中等教育。在1986—1990年期间，具体发展规划是在上述1986至1987学年度现有情况的基础上，1987—1988学年度，学校从原有的15所增加到17所，教师从原有的26人增加到28人，学龄儿童入学数从原有的296人增加到326人，入学率从原有的57.9％增长到63％；1988—1989学年度，学校达19所，教师达30人，入学人数达350人，入学率为67％；1989—1990学年度，学校增加到20所，教师达32人，入学人数达368人，入学率达到70％。（详见下表）
宕昌县藏族集居地区小学教育发展规划表(www.zuozong.com)
三、主要措施
1.加强领导。各级党政领导和教育行政部门，要把发展民族教育列入主要议事日程，端正思想认识，认真解决具体问题，以保证民族教育的发展。
2.对少数民族地区，在人力、财力上予以照顾，培养民族教师，多渠道投资经费，增加教学设备，努力创造办学条件。
3.根据少数民族居住分散的特点，合理布局，采取多种形式办学，公办与民办结合，全日制与半日制结合，正规与简易结合，集中与分散结合，以便少年儿童就近入学。
4.农业生产责任制的完善、招生分配和劳动人事等制度的改革，也要顾及少数民族群众，互相配合，以便发展民族教育事业，为脱贫致富，实现四个现代化培养人才。
1986年10月14日
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