脚踏实地谋发展　锐意进取谱新篇

湖南省临武县教育局

临武县现有学校169所。其中，高中1所、完全中学1所、职业中专1所、进修学校1所、初中16所、小学148所、特殊学校1所。实有在编教职工2810人，在校学生65756人，其中小学41765人，初中18254人，高中5737人（普高4966人，职高771人）。公民办幼儿园121所（其中公办中心幼儿园8所，村级小学附属幼儿园72所，民办幼儿园41所），在园幼儿共14858人，学前三年教育入园率达75.6%。近年来，我县立足于解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本问题，把教育摆在优先发展的战略位置，大力改善学校办学条件，夯实教育发展基础，深入推进课堂教学改革，全力构建“高效课堂”，教育教学质量全面提升，教育事业呈现良好发展势头。

一、夯实基础，创设条件支撑课改

一是建硬件，改善学校办学条件。自2008年以来，先后投入资金近8亿元，完成了74所学校、86栋校舍的重建和新建，建成义务教育合格学校74所，全县中心小学以上学校及部分联校已经完成合格学校建设。投入资金1.6亿元，新建了临武三中和县幼儿园，并对城区学校进行了扩容提质，增加城区学位6000多个。先后投入资金5000余万元，成功创建省现代教育实验县。全县中心小学以上学校都实现了多媒体教学终端普及到班，构建了网络系统全面覆盖、信息资源共享的教育信息化大格局。为积极应对新一轮中小学入学高峰的到来，2013年，我县启动了县新一中和县六完小新建工程，计划三年内投资5亿元，在城区新建一所高中和一所小学。目前，县六完小新建工程已经完工并投入使用，新增城区学位3000多个。总投资4.5亿元的县新一中建设项目主体工程已经完工，相关建设正按计划全面推进，预计2016年8月底可全面完工并投入使用，将新增城区学位6000个，可望基本解决我县高中入学高峰学位需求。同时，按照县委、县政府主要领导的意见，今年秋季，我们将对全县中学、中心小学进行全面调研，拟制出台《临武教育发展建设三年行动计划》。采用融资代建、政府兜底、利用项目建设资金逐年偿还的方式，积极向上争取项目资金，切实加大县本级财政投入，从2016年开始，用3年时间全面完成全县中学、中心小学（完全小学）的示范性学校建设。

二是强队伍，提升教师整体素质。一方面加大教师招聘和委培力度。自2008年以来，我县共招聘教师848名，其中，本县自主招聘教师576名，招聘特岗教师272名。先后选送了398名优秀初、高中毕业生到师范院校定向培养，优化了全县中小学校教师的年龄结构、学科结构。另一方面提升教师综合素质。通过组织骨干教师“外培”、邀请外地专家“内培”、集中专业教师“县培”和全面推行“校培”等方式，分层、分类、分批对全县教师进行业务培训，共培养出国家级骨干教师2人、省级骨干教师11人、市级骨干教师48人，县级骨干教师565名，全县教师队伍业务水平得到有效提升。同时，出台了《临武县中小学校长管理暂行办法》、《临武县中小学教师管理暂行办法》，切实规范了教师队伍管理。同时，积极开展以“八该八不该”为主题的师德师风教育活动，大力弘扬“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”精神。再是优化教师工作环境。近年来，我县致力于为广大教师营造一个宽松舒适的工作生活环境，在全县中小学中全面启动了农村学校教师公租房建设工程。近3年，投资6000多万元，建成农村学校教师公租房1100套，并计划2016年再建农村教师周转房1000套，届时，全县中心小学以上学校及大部分村小教师将拥有一套“一房一厅一厨一卫”的教师住房。

二、多级联动，形成合力助推课改

一是建立县直单位联系帮扶学校机制。2011年，我县出台了《临武县县级领导及县直单位联系帮扶学校工作方案》，按照“每个县级领导联系一所学校，每2至3个县直单位对口扶持一所学校”的思路，由县级领导担任学校名誉校长，全县124个县直单位在县级领导的带领下与全县52所学校（完全小学以上学校）进行“联姻”，实行“驻点”帮扶。近几年，全县各级各部门每年落实帮扶资金近1000万元，帮助解决学校发展难题259项，有效推动了全县教育均衡发展。

二是打好助教组合拳。近年来，县委、县政府以“关心校长、关怀教师、关爱学生”为主题，打出一套漂亮的组合拳。设立校长发展基金。每年安排80多万元专项经费用于校长管理、学习、培训。落实教师节慰问金。每年安排专项经费50余万元，为全县在职和离退休教育工作者送上120元的教师节“爱心红包”。设立乡村教师特殊补贴。出台了《关于设立临武县乡村在岗教师特殊补贴的意见》，每年拿出近500万元专款给予乡村在岗教师80元至560元不等的特殊补贴。实施高中阶段“两免一补一奖励”。2013年，县委、县政府出台了《中共临武县委临武县人民政府关于实施高中阶段“两免一补一奖励”政策的意见》（临发〔2013〕5号），从2013年下期开始，全县高中阶段在校学生全部实行免学费、免课本费入学，并对家庭困难学生进行生活补助，对普高品学兼优学生及升入我县普高就读的7A初中毕业生和品学兼优的高中在校生进行奖励。截止目前县财政总计投入资金2918.47万元，“两免”学生22864人次，奖励优秀学生2352人次，资助贫困学生4017人次。

三、循序渐进，典型示范引领课改

一是分层要求，分类达标，确立课改目标。坚持“聚焦课改、赢在课堂”，2011年，我们出台了《临武县教育局关于“深化课堂教学改革，构建高效课堂”的实施方案》，明确课改总体目标：通过三年的课堂教学改革探索，实现教师教学水平整体提升；实现学生素质逐步提高，成绩合格率达98%，优秀率达50%以上。为提升教师的课堂教学能力，2011年，我们成立课堂教学评价小组，每年组织课堂教学评价专家组按照“优质课、良好课、合格课、不合格课”四个等次，对全县每一位教师进行课堂教学能力评价。(www.zuozong.com)

二是试点带动，逐步展开，稳步推进课改。坚持以点带面，点面结合，分步推进课改。首先注重“典型”的培养。通过设立县级课改试点校，试点校下设试点年级、试点年级中设试点学科的办法，把课改工作具体化、前沿化。其次抓实“面”的试点。在乡镇中心小学以上的学校选取1—2个年级的1—2个学科进行课堂教学试点，组织广大教师围绕“如何构建高效课堂”开展“大讨论、大练兵、大比武”活动，有针对性地抓实公开课、集体备课、课题研究、校本培训等。建立“反思、提炼、总结、反馈、交流、推广”等课改经验推广机制，实现课改由点到面的推进。

三是以生为本，不拘一格，全面推行课改。借鉴外地先进经验而不套用外地课改模式，坚持把学生喜欢不喜欢、学生学习是否有效、学生能力是否发展作为检验课堂教学改革成效的唯一标准，牢固树立“从每一个学生抓起，从最后一个孩子抓起，从每一节课抓起”的思想，立足课堂、聚焦课堂，以“说课、上课、评课”（三课）为重点，推动教师以“学法”为中心来构思教学设计、提升专业发展水平，以“好课、好课例、好课型”（三好）为抓手，引导教师研究教学手段、提炼教学模式、打造高效课堂。各校充分发挥自己的主观能动性，构建适合本校的高效课堂教学模式，全县课堂教学改革呈现出百花齐放的良好态势。

四、积极探索，注重内涵创新课改

一是创新教研方式。出台了《临武县“打造城乡教研联合体，实现城乡教研一体化”课改实施方案》，打破校际界限，按照1个城区学校带4个农村学校的模式，把全县中学、中心小学分区、分片组建了9个城乡教育共同体，实行城乡一体化教研，构建了“片区—乡镇—学校”三级教研网络。同时，以实施“国培”计划为平台，制定了《临武县中小学“名师”、“名校长”培育方案》，先后创建了省级名师工作室1个，县级名师工作室7个。积极推行“网络研修”，建立学科教学QQ群、教育讲坛、教研博客等教研交流平台，引导广大教师围绕课改热点、难点问题和本校特色教研展开交流探讨，让我们的教师足不出户就可以与专家、学者进行“直线”交流，促进教师业务水平快速提升。近三年，我县教师参加各级各类教学比武，获得国家一等奖11人次，国家二等奖3人次，省级一等奖30人次，市一等奖60人次。

二是推行“公案”教学。县教研室统一组织各校学科骨干教师集中时间，采取集体备课的方式，写出教案，再由县教研室从全县骨干教师中抽调评委，对教学公案进行统一评选，形成优秀学科教学“公案”上传到网络教学平台。全县教师可以通过网络使用“公案”进行教学，真正做到了优质教学资源共享。目前，我们已编写教学公案600余份。大力推行课题研究。近几年，我县先后承担了26项省市立项的“十一五”规划课题，29项省市立项的“十二五”规划课题。以课题研究为契机，全面推行同课异构、送课下乡、课改经验专题讲座、高效课堂优秀案例评比、课堂教学比武等常规教研活动。全县29个“十二五”课题均取得了显著的阶段性成果，促进了教师的专业发展和教育教学水平的提高。

三是全面实施国学教育。在县委、县政府的高度重视下，2011年，县委范儒平书记亲自主持，精心编撰了《国学选读》教材和《国学精品教案》，每年投入资金近200万元，免费为学生提供《国学选读》课本，把国学教育纳入课堂教学，每周开设两节国学课。同时，通过设立国学文化墙、文化长廊，组织开展国学经典诵读活动、演讲比赛、手抄报比赛等教育活动，在全县上下掀起了“学国学经典，承传统美德”的热潮。我县国学教育经验先后在中央电视台、中国人民电视、湖南卫视、郴州电视台、为先在线报道。2014年，《湖南教育》6月刊以《让国学经典流淌在血脉里》为题，对我县区域推进国学教育的成功经验进行了深度报道。目前，我县精心编撰《国学选读》和《国学精品教案》由湖南人民出版社面向社会出版发行，并列入湖南教育用书自选目录，得到全国29个省、市同行的青睐。

四是强力发展校园足球。以贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议精神为契机，把发展校园足球，创建校园足球试点县作为加快推进教育改革的突破口和切入点，坚持一手抓校园足球普及，一手抓特色人才培养，区域性整体推进校园足球发展。2015年，总计投入资金800余万元，建成校园足球运动场42个，派出骨干体育教师108人次到北京、广州、长沙、衡阳、郴州等地学习、培训，开办足球教师培训班3期，培训教师730人次。现全县共有专职、兼职体育教师543人，足球竞赛裁判员103名，编外足球教练32人。全县各中小学校全部开设足球课，足球课开课率达100%，校园足球普及率达100%。组建校级足球队142支、县级足球队6支。建立了“校、片、县”三级联赛机制和小学、初中、高中相互衔接的足球特色人才梯队培养机制，2015年按照“先片赛后县赛”的方式，每年组织开展全县中小学生足球赛，足球竞技水平得到大幅提升，在郴州市第21届中小学生运动会的足球竞赛中，夺得“郴州市小学女子足球赛”第一名、“郴州市小学男子足球赛”第四名；2015年5名足球运动员入选郴州市小学女子足球队参加了省中小学足球赛。创建全国校园足球特色学校2所、市级特色学校42所，正在申报的全国校园足球特色学校8所。2015年10月成功创建湖南省青少年校园足球省级试点县，成为全省校园足球发展的排头兵。2016年4月郴州市校园足球现场推进会将在我县召开。中国青年报、中新网以“乡村女孩的足球梦”为题报道了我县校园足球发展；郴州日报整版推出我县校园足球宣传报道。

五、强化督导，落实奖惩激励课改

一是强化课改督导。为把课改措施落到实处，我们从各中小学和教育局选聘了20位教育教学经验丰富、熟悉教育法律法规并在基层有一定威信的教育工作者担任责任区督学。按照常规督导“全面开花”，随机督导“突击重点”、验收督导“注重指导”、跟踪督导“狠抓整改”，对全县各学校进行定期和不定期的教学视导。实施县教研员分片联系学校制度，把县教研室的教研员“下放”到基层学校，使各位教研员由教科研活动的鉴赏者、评判者变为教科研活动的设计者、参与者、组织者与督促者。

二是落实教学质量奖励。出台了《临武县中小学教学质量奖励方案》，从今年开始，县财政每年安排专项经费150万元，用于高考、学考、中考和学校其他年级质量监测教学质量奖励。全县教师以提升教学质量为目标，以构建高效课堂为抓手，大力实施教育教学改革，教育教学质量得到全面提高。通过几年的努力，我县的课堂教学改革取得了一定的成绩。连续4年高考、学考、中考三大考试成绩均排名全市前三名。连续2年荣获全市教育教学质量管理一等奖。2013年11月份，全市深入推进课堂教学改革暨阶段性成果现场展示会在我县召开，我县在会上作了典型发言。